ОБЪЯВЛЕНИЕ о проведении конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление, на 2023 год

30 мая 2023

Муниципальные новости

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 05.05.2023 № 228–ПП «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление», в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой «Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.12.2021 № 694–ПП, и содействия в развитии потенциала территориального общественного самоуправления в городе Севастополе (далее – ТОС) Департамент внутренней политики города Севастополя (далее – Организатор конкурса) объявляет о проведении конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление, на 2023 год в целях предоставления грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям – победителям конкурса.

Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Организатора: Департамент внутренней политики города Севастополя, г. Севастополь, пр–т Октябрьской революции, д. 8, адрес электронной почты: tos_dvp@sev.gov.ru.

В конкурсе принимают участие ТОС, зарегистрированные на территории города Севастополя в качестве юридического лица, и ТОС, не являющиеся юридическими лицами, уполномочившие граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет и являющихся председателями ТОС или руководителями органа управления ТОС, на получение средств гранта.

Один ТОС имеет право получать грант в форме субсидии из бюджета города Севастополя в размере, не превышающем 500 000 рублей.

Обязательным условием предоставления гранта является финансирование проекта грантополучателем в размере не менее 1% от суммы гранта.

Социально значимый проект, подготовленный ТОС, должен быть направлен на социально-культурное развитие, патриотическое и духовно-нравственное воспитание жителей ТОС, включая детей и молодежь (далее – проект), в том числе не должен быть связан с благоустройством территорий.

Конкурс проводится среди проектов, представленных соискателями гранта и направленных на осуществление собственных инициатив по реализации вопросов местного значения путем создания механизма социального партнерства органов публичной власти и населения. К конкурсу допускаются проекты, направленные на решение следующих вопросов местного значения:

1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культур народов Российской Федерации, проживающих на территории внутригородских муниципальных образований города Севастополя, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также
в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма в границах внутригородского муниципального образования города Севастополя;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах внутригородского муниципального образования города Севастополя;

4) организация охраны общественного порядка на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя;

5) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

6) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим
в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского муниципального образования города Севастополя услугами организаций культуры;

8) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью;

9) создание условий для массового отдыха жителей внутригородского муниципального образования города Севастополя и организация обустройства мест массового отдыха населения;

10) обеспечение условий для развития на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Конкурс проводится с 30.05.2023 по 01.08.2023.

Страница сайта в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса: https://dvp.sev.gov.ru/.

Конкурс проводится в четыре этапа:

первый этап – подготовка и подача соискателями гранта инициативных предложений. Срок проведения – с 30.05.2023 по 28.06.2023.

второй этап – проведение профильными исполнительными органами города Севастополя предварительного анализа инициативных предложений. Срок проведения – с 05.06.2023 по 07.07.2023.

третий этап – подача конкурсных материалов для участия в конкурсном отборе. Срок проведения – с 10.07.2023 по 21.07.2023.

четвертый этап – конкурсный отбор. Срок проведения – с 26.07.2023 по 01.08.2023.

Требования, которым должны соответствовать соискатели гранта на первое число месяца, в котором подается инициативное предложение:

– у соискателя гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

– у соискателя гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Севастополя субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии                      с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Севастополя;

– соискатели гранта – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

– соискатели гранта не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

– соискатели гранта не должны получать средств из бюджета города Севастополя на основании иных нормативных правовых актов города Севастополя на цели, установленные пунктом 1.3 Порядка предоставления грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление (далее – Порядок);

– соискатели гранта не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо   в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

Для того, чтобы стать претендентом на участие в конкурсном отборе, соискатели гранта осуществляют подготовку и оформление инициативных предложений по форме согласно приложению № 1 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 05.05.2023  № 228–ПП.

К инициативному предложению прилагаются:

1) для ТОС – юридических лиц:

– смета расходов по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

– копии учредительных документов;

– решение органа ТОС об участии в конкурсе и определении лица, ответственного за представление интересов жителей, проживающих на территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС;

– фотоматериалы, подтверждающие проведение презентации проекта на собрании ТОС;

– информация, обосновывающая смету расходов (коммерческие предложения);

2) для уполномоченных представителей ТОС:

– смета расходов по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

– решение ТОС об избрании председателя ТОС (руководителя органа ТОС), оформленное в порядке, предусмотренном уставом ТОС;

– решение ТОС об избрании лица, уполномоченного ТОС на получение средств гранта, оформленное в порядке, предусмотренном уставом ТОС, и о поддержке проекта, предложенного физическим лицом к реализации на территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС;

– копия устава ТОС и сведения о его регистрации;

– фотоматериалы, подтверждающие проведение презентации проекта на собрании ТОС;

– информация, обосновывающая смету расходов (коммерческие предложения);

– согласие на обработку персональных данных.

Прием инициативных предложений осуществляется Организатором конкурса с 30 мая по 28 июня 2023 г. в рабочие дни с 9:15 часов до 17:45 часов с перерывом на обед с 13:00 часов до 13:45 часов,                      в пятницу с 9:15 часов до 16:30 часов с перерывом на обед с 13:00 часов до 13:45 часов по адресу: г. Севастополь, пр–т Октябрьской революции, д. 8, каб. 206. Телефон: 42–29–46, 42–50–10. Адрес электронной почты: tos_dvp@sev.gov.ru.

Инициативные предложения направляются соискателями гранта Организатору конкурса на бумажном и электронном носителях.

Отзыв инициативного предложения возможен в любое время до завершения первого этапа конкурса.

Инициативное предложение возвращается соискателю гранта по его заявлению в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, при этом у Организатора конкурса остаются копии возвращаемых инициативных предложений и приложений к нему.

Повторная подача инициативного предложения возможна до окончания срока приема инициативных предложений, установленного в объявлении о проведении конкурса.

В случае представления неполного комплекта документов, перечисленных в пунктах 2.7 и 2.8 Порядка, либо обнаружения ошибок в оформлении документов, в том числе если решение ТОС об избрании председателя ТОС (руководителя органа ТОС) и иных лиц, указанных в пункте 2.8 Порядка, принято с нарушением порядка принятия таких решений, предусмотренного уставом ТОС, Организатор конкурса возвращает инициативное предложение соискателю гранта с указанием конкретных нарушений, допущенных соискателем гранта.

Представление недостающих документов или исправление ошибок
в оформлении документов, обнаруженных в ходе проверки, осуществляется соискателем гранта до окончания срока приема инициативных предложений, установленного в объявлении о проведении конкурса.

Прием конкурсных материалов осуществляется Организатором конкурса с 10 июля по 21 июля 2023 г. в рабочие дни с 9:15 часов до 17:45 часов с перерывом на обед с 13:00 часов до 13:45 часов, в пятницу с 9:15 часов до 16:30 часов с перерывом на обед с 13:00 часов до 13:45 часов по адресу: г. Севастополь, пр–т Октябрьской революции, д. 8, каб. 206. Телефон: 42–29–46, 42–50–10. Адрес электронной почты: tos_dvp@sev.gov.ru.

Конкурсные материалы предоставляются на бумажном и электронном носителях.

Перечень документов, составляющих конкурсные материалы, предоставляемых для участия в конкурсном отборе:

1) заявка по форме, утвержденной Организатором конкурса, содержащая в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» информации                     о претенденте на участие в конкурсном отборе, о подаваемых претендентом на участие в конкурсном отборе конкурсных материалах, иной информации о претенденте на участие в конкурсном отборе, связанной с соответствующим конкурсом, а также согласие на обработку персональных данных;

2) для ТОС – юридических лиц:

– описание проекта, представляемого участником, согласно форме, утвержденной правовым актом Организатора конкурса, с указанием доли финансирования проекта;

– гарантийное письмо юридического лица о финансировании проекта (в случае его привлечения), оформленное на бланке финансирующего юридического лица, подписанное руководителем и бухгалтером юридического лица, заверенное печатью юридического лица, с указанием контактной информации финансирующего юридического лица;

– сведения о банковских реквизитах участника конкурса;

– дополнительные материалы (рекомендательные, гарантийные письма организаций, дипломы, буклеты и др.) по желанию участника конкурса;

3) для уполномоченных представителей ТОС:

– копия документа, удостоверяющего личность (при подаче конкурсных документов предъявляется подлинник документа для сличения);

– копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, или страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

– копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе – индивидуальный налоговый номер (при наличии) (при подаче конкурсных документов предъявляется подлинник документа для сверки);

– описание проекта, представляемого участником конкурса, согласно форме, утвержденной правовым актом Организатора конкурса, с указанием доли финансирования проекта;

– гарантийное письмо юридического лица о финансировании проекта    (в случае его привлечения), оформленное на бланке финансирующего юридического лица, подписанное руководителем и бухгалтером юридического лица, заверенное печатью юридического лица, с указанием контактной информации финансирующего юридического лица;

– документ, подтверждающий открытие уполномоченным представителем ТОС расчетного счета в российской кредитной организации, на который будут перечисляться средства гранта и финансирования со стороны ТОС;

– дополнительные материалы (рекомендательные, гарантийные письма организаций, дипломы, буклеты и др.) по желанию участника конкурса.

Конкурсные материалы, поданные на участие в конкурсном отборе, могут быть отозваны претендентом на участие в конкурсном отборе до окончания срока приема конкурсных материалов путем направления соответствующего заявления Организатору.

Отозванные конкурсные материалы не учитываются при определении количества конкурсных материалов, представленных на участие
в конкурсном отборе, и не рассматриваются. Переданные на конкурс конкурсные материалы возвращаются в течение двух рабочих дней
по заявлению претендента на участие в конкурсном отборе.

Основаниями для отклонения Организатором конкурса конкурсных материалов на этапе подачи конкурсных материалов для участия в конкурсном отборе являются:

– несоответствие претендента на участие в конкурсном отборе требованиям, установленным в пункте 2.4 Порядка;

– несоответствие представленных претендентом на участие
в конкурсном отборе конкурсных материалов требованиям к конкурсным материалам, установленным в объявлении о проведении конкурса;

– недостоверность представленной претендентом на участие в конкурсном отборе информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

– подача конкурсных материалов после даты и (или) времени, определенных для подачи конкурсных материалов;

– сумма заявленного проекта превышает максимальный размер гранта, предусмотренный пунктом 1.12 Порядка.

Конкурсные материалы участников конкурсного отбора проходят экспертизу и оцениваются по следующим критериям:

1) актуальность проекта;

2) социальная эффективность реализации проекта;

3) степень участия населения в определении вопросов, на решение которых направлен проект, подготовке и реализации проекта;

4) публичность;

5) обоснованность и качество составления сметы расходов на реализацию проекта;

6) направление проекта;

7) доля финансирования проекта за счет внебюджетных источников в размере не менее 1% от общей суммы гранта на реализацию проекта.

Описание критериев оценки:

1) актуальность проекта – степень значимости мероприятий проекта  для населения, проживающего в границах ТОС:

– мероприятия, предусмотренные в проекте, дополняют мероприятия, предусмотренные в рамках государственных или муниципальных программ, – 10 баллов;

– мероприятия неактуальны или избыточны для решения социально значимых вопросов на территории проживания граждан, и (или) в рамках государственных или муниципальных программ осуществлены (запланированы) аналогичные – 0 баллов.

Критерий оценивается Конкурсной комиссией на основании информации, представленной профильными исполнительными органами города Севастополя (в частности о реализации на территории ТОС мероприятий в рамках государственных или муниципальных программ);

2) социальная эффективность от реализации проекта, в том числе:

а) соблюдение баланса интересов разных групп жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, – соответствие мероприятий, предложенных в проекте, потребностям разных возрастных групп населения:

– соответствует интересам всех групп населения, проживающего на территории, на которой осуществляет свою деятельность
ТОС, – 10 баллов;

– соответствует интересам нескольких групп населения,
 но не всех – 5 баллов;

– соответствует интересам только одной группы населения территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, – 0 баллов.

Критерий оценивается Конкурсной комиссией на основании информации, представленной ТОС в инициативном предложении;

3) степень участия населения в определении вопросов, на решение которых направлен проект, подготовке и реализации проекта, в том числе:

а) соотношение общего количества жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, и количества жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, поддержавших проект:

– более 80% – 10 баллов;

– от 50% до 80% – 5 баллов;

– до 50% ­– 1 балл.

Критерий оценивается на основании информации Организатора по результатам анализа решения органа ТОС о поддержке проекта;

4) публичность – степень распространения информации о проекте среди населения с возможностью ознакомления с описанием проекта и иной документацией.

Информация о проекте подразумевает следующие условия публичности:

– размещена на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет»;

– размещена в социальной(–ых) сети(–ях) в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет»;

– размещена в местных и (или) региональных периодических печатных и электронных изданиях;

– размещена (озвучена) в средствах массовой информации.

При невыполнении ни одного из вышеперечисленных условий публичности – 0 баллов;

при выполнении одного из вышеперечисленных условий
публичности – 1 балл;

при выполнении двух из вышеперечисленных условий
публичности – 2 балла;

при выполнении трех из вышеперечисленных условий
публичности – 3 балла;

при выполнении всех вышеперечисленных условий
публичности – 10 баллов;

5) обоснованность и качество составления сметы расходов на реализацию проекта – соответствие выбранных видов затрат целям и содержанию проекта, наличие коммерческих предложений:

– представленная смета расходов полностью соответствует цели и содержанию проекта – 10 баллов;

– представлены два и более коммерческих предложения – 5 баллов;

– представленная смета расходов частично соответствует цели и содержанию проекта, однако отдельные мероприятия в смете противоречат им – 3 балла;

– представлено одно коммерческое предложение – 2 балла;

– представленная смета расходов не соответствует цели и содержанию проекта − 0 баллов;

– коммерческие предложения не представлены – 0 баллов.

Критерий может быть оценен по нескольким показателям, предусмотренным для его оценки абзацами вторым – седьмым настоящего подпункта.

Критерий оценивается Конкурсной комиссией на основании информации Организатора о результатах анализа приложенных к инициативному предложению документов;

6) направление проекта – нацеленность проекта на решение определенных задач, в том числе:

– проект имеет социально–культурное направление (просветительское, развивающее, культурно–творческое или иное направление) – 20 баллов;

– проект не имеет социально–культурного направления (просветительского, развивающего, культурно–творческого или иного направления) – 0 баллов;

7) доля финансирования проекта за счет внебюджетных источников в размере не менее 1% от общей суммы гранта на реализацию проекта:

– более 9% – 10 баллов;

– 9% – 9 баллов;

– 8% – 8 баллов;

– 7% – 7 баллов;

– 6% – 6 баллов;

– 5% – 5 баллов;

– 4% – 4 балла;

– 3% ­– 3 балла;

– 2% – 2 балла;

– 1% ­– 1 балл.

Конкурсная комиссия выставляет баллы по каждому критерию, которые заносятся в табель оценки конкурсных материалов, составленный  по форме, утверждаемой Организатором конкурса.

Рейтинг конкурсных материалов формируется в соответствии с набранными каждыми конкурсными материалами баллами в порядке убывания.

При равенстве баллов конкурсные материалы занимают места в рейтинге конкурсных материалов в порядке очередности поступления конкурсных материалов.

Победителями конкурса признаются участники конкурсного отбора, проекты которых получили наиболее высокие баллы, суммарный заявленный объем грантов на реализацию которых не превышает объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов.

Разъяснение участникам конкурса положений объявления о проведении конкурса Организатором, проводится с 30 мая по 21 июля 2023 г. в рабочие дни с 9:15 часов до 17:45 часов с перерывом на обед с 13:00 часов до 13:45, в пятницу с 9:15 часов до 16:30 часов с перерывом на обед с 13:00 часов до 13:45 часов по адресу: г. Севастополь, пр–т Октябрьской революции, д. 8, каб. 206.

Соглашение заключается с победителем конкурса на основании приказа Организатора о результатах конкурса в течение 30 календарных дней со дня издания соответствующего приказа.

Основаниями для отказа грантополучателю в предоставлении гранта являются:

– несоответствие представленных грантополучателем документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.23 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

– установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации.

Информация о результатах конкурсного отбора размещается Организатором конкурса на официальном сайте Организатора конкурса и едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» в течение двух рабочих дней после издания приказа о результатах конкурса – до 10.08.2023.

Данная информация включает следующие сведения:

– дату, время и место проведения рассмотрения конкурсных материалов;

– дату, время и место оценки конкурсных материалов;

– информацию об участниках конкурсного отбора, конкурсные материалы которых были рассмотрены;

– информацию об участниках конкурсного отбора, конкурсные материалы которых были отклонены, с указанием причин их отклонения,
в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым
не соответствуют такие конкурсные материалы;

– последовательность оценки конкурсных материалов участников конкурсного отбора, присвоенные им значения по каждому
из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки решение о присвоении таким конкурсным материалам порядковых номеров в рейтинге конкурсных материалов;

– наименование грантополучателей, с которыми заключаются Соглашения, и размер предоставляемых им грантов.

Цель предоставления гранта – реализация проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление, в соответствии  с направлениями, указанными в пункте 1.8 Порядка.

Результатом предоставления грантов ТОС является увеличение к 31.12.2029:

– доли внутригородских муниципальных образований города Севастополя, принявших участие в конкурсе социально значимых проектов       в сфере развития общественной инфраструктуры в целях получения государственной поддержки в виде грантов, до 60%;

– доли населения, проживающего на территории действия ТОС,
 от общего числа жителей города Севастополя до 12,2%.

ЗАЯВКА для территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, на участие в конкурсе проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление

ЗАЯВКА для уполномоченного представителя территориального общественного самоуправления на участие в конкурсе проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление

ИНИЦИАТИВНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ на участие в конкурсе проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление

Начало активности (дата): 30.05.2023